Avec 5 millions de fumeurs de joints occasionnels et 1,2 million de consommateurs réguliers, la France bat des records en Europe.
Le gouvernement, qui ne souhaite pas dépénaliser l'usage, constate que les politiques de santé publique ne semblent pas avoir été très efficaces jusqu'à présent pour endiguer cette progression, en particulier chez les jeunes.