Afin de développer les complémentarités entre hôpitaux publics, le rapport recommande ainsi la création de « communautés hospitalières de territoires » : mise en commun sur un même territoire des moyens de différents établissements organisés autour d’un « hôpital référent », les « structures périphériques » se chargeant des consultations et soins palliatifs.
Ce rapport, ceux de la mission parlementaire sur les disparités territoriales des politiques de prévention sanitaire et de la mission « agences régionales de santé », ainsi que les résultats des négociations organisées avant la fin de l’été 2008 à la suite des Etats généraux de l’organisation de la santé, contribueront à la préparation du projet de loi sur la modernisation de l’accès aux soins prévu à l’automne 2008.