Si les collectivités locales maintiennent leur effort d’équipement en 2012, …
En 2012, au lendemain de la réforme de la fiscalité locale et à la veille d’une nouvelle étape de décentralisation, les collectivités locales maintiennent leur effort d’équipement. Elles confortent ainsi leur rôle de premier investisseur public avec un montant d’investissement de 52,6 milliards d’euros, en légère progression par rapport à 2011 (+ 1,6 %).
Cette hausse constitue un signal plutôt positif compte tenu des inquiétudes qui pesaient sur la capacité des collectivités locales à se financer aussi bien par ressources propres que par emprunt.
… leur épargne brute, elle, affiche une baisse, phénomène rarement observé.
Ces investissements sont financés en 2012 par un niveau élevé d’épargne brute1 (39,0 milliards d’euros) quoiqu’en repli (- 2,1 %, après + 6,7 % en 2011), phénomène peu courant sur ces vingt dernières années. Alors que l’augmentation des charges de fonctionnement ralentit (+ 2,7 %, après + 3,2 % en 2011) en raison de la fin du processus de transfert de compétences, d’un effort de maîtrise des dépenses et d’un repli des frais financiers (- 1,9 %), les recettes courantes enregistrent le rythme d’évolution le plus faible depuis 2001 (+ 1,8 %, après + 3,9 % en
2011) sous l’effet notamment d’une baisse de la croissance des recettes fiscales et du gel des dotations de l’État.
Les recettes propres d’investissement (10,8 milliards d’euros, + 1,6 %) ainsi que la variation de la dette2 (+ 4,1 milliards d’euros) viennent compléter le financement des investissements. L’encours de dette s’établit ainsi à 161 milliards d’euros fin 2012, en progression de 2,6 %.
Des situations individuelles très disparates
Les collectivités sont différemment armées pour relever les défis qui se présentent à elles : poursuivre leur mission de service public tout en préservant leurs équilibres financiers.
Le contexte de plus en plus contraignant en matière de ressources (baisse annoncée des dotations de l’État, levier fiscal plus difficilement mobilisable…) génère donc de réelles interrogations pour les prochaines années sur la capacité qu’auront les collectivités à maintenir leurs volumes d’intervention, notamment en matière d’investissement.
L’environnement économique actuel fait émerger de nouveaux défis pour les collectivités locales. Ces défis prennent la forme d'une équation exigeante : poursuivre le développement des territoires, consolider le soutien aux populations les plus fragiles et accompagner les mutations économiques tout en assurant l'équilibre des finances publiques. Pour résoudre cette équation, les collectivités territoriales ont besoin de partenaires solides, de confiance et de proximité. C'est pourquoi La Banque Postale s'engage à leur côté, durablement et avec ambition, au travers d’une offre de financement claire, transparente et adossée en liquidité.
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(1) Solde entre recettes et dépenses de fonctionnement
(2) Emprunts moins remboursements